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法律视角解读“工程签证”
作者:河北(石家庄)建筑纠纷律师网  发布时间:2016-6-30 16:59:50   点击次数:1350

【法律视角解读“工程签证”的引言】在建设工程合同纠纷案件中,对施工合同履行中的增减项计算,是施工合同纠纷中经常遇到的问题,作为法律专业的人员,由于不具备工程专业知识,针对工程增减项如何确认,归纳为是工程专业的问题。

其实,针对一份经济合同而言,在合同履行中经常会发生合同履行的变化,针对建设工程合同属于施工人依照施工图,完成加工定做的过程,定做中经常出现与施工图或施工组织设计不同的情况,这些情况的发生,肯定会增加施工单位的施工成本,针对这些特殊情况就需要建设单位予以及时的确认,建设单位在书面文件上确认的过程,就是对特殊事件的一种确认,该确认文件将成为未来工程结算的重要依据。

【工程签证定义】是指:施工单位就《施工图》、《工程量清单报价单》、《施工图预算报价单》、《设计变更》所确定的工程内容以外,又实际发生费用的施工内容,向发包人(或建设单位)所提出的,要求建设单位予以签字确认的文件。例如:施工条件的变化,或无法遇见的情况所引起工程量的变化。

工程签证单是施工合同履行中,发生特殊情况下,发、承包双方对施工合同的补充协议,应具有与施工合同书同等的优先解释权。

【工程签证产生的原因】在工程施工过程中,针对发生的特殊情况,该情况致使施工单位增加施工成本,施工单位依据发生的事项,会要求建设方予以签证确认,工程签证发生的主要情节如下:

其一、由于建设单位原因,未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失,该签证将成为施工方提出索赔的依据;

其二、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更,以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失;

其三、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电,造成工程不能顺利进行,且时间较长,施工单位又无法安排停工而造成的经济损失。

其四、在工程施工中,常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度,造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行,施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位,并在征得建设单位同意后实施,此时施工企业应办理工程签证。

其五、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸,往往在检修前由施工企业提出一套检修方案,检修完毕后办理工程签证,然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要,直接关系到检修结算工作的顺利进行。

     【工程签证文件形成中的问题】

其一、施工单位必须在工程签证情节发生前,要求建设单位予以签字确认;必须注意查明施工额合同中,所约定的签字人的资格,要求有签字资格的人员办理签证;

 其二、签证的内容应该满足未来造价工程师对工程造价的计算,实践中个别签证只是记录了相关的施工内容,但是,在最终工程结算时,无法依据签证计算工程造价;

其三、针对工程中重大事项的发生,对工期、造价、质量都将产生重要影响,应该采取书面的补充施工合同的形式,不应该通过签证的形式;

其四、签证文件应该由参与签证的各方各自保留一份,避免签证文件被人为的修改,并且要求施工单位编号,避免重复签证。

其五、应在施工组织设计方案变更的内容,不能做签证处理,例如:临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等,应在施工组织方案中严格审查,不能随便做工程签证处理。

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